С начала 2023 года Россия вышла из соглашения СНГ, оказывавшего поддержку в пенсионных правах граждан. Это решение стало причиной отказов Социального фонда России (СФР) в назначении досрочных пенсий многодетным матерям, особенно для тех, чьи дети родились за пределами страны. Но не все так однозначно — судебная практика демонстрирует, что закон продолжает защищать интересы женщин, воспитавших троих и более детей, независимо от места их рождения.
Причины отказа в досрочной пенсии
После денонсации соглашения СФР стал чаще отказывать в назначении пенсий многодетным матерям на основании следующих доводов:
- Дети были рождены не на территории России.
- Отсутствие двусторонних соглашений о пенсионном обеспечении с некоторыми странами.
- Неудовлетворительное подтверждение факта воспитания детей на территории России.
Законодательные возможности
В соответствии со статьей 32 Федерального закона № 400-ФЗ, многодетные матери имеют право на досрочное назначение страховой пенсии. Условия варьируются в зависимости от числа детей:
- Трое детей: выход на пенсию в 57 лет, стаж не менее 15 лет, воспитание каждого ребенка до 8 лет.
- Четыре ребенка: выход на пенсию в 56 лет с теми же условиями.
- Пять и более детей: выход на пенсию в 50 лет.
Важно отметить, что закон не требует рождения детей на территории России. Основное условие — это фактическое воспитание детей до достижения ими 8-летнего возраста.
Судебная практика и примеры
Судебные разбирательства показывают, что суды на стороне матерей. Например, в одном из дел в Брянской области женщине отказали в назначении пенсии на основании рождения детей за рубежом. Однако суд счел такой отказ неправомерным, учитывая, что все дети проживали в России и имели российское гражданство. Это пример показывает, что законодательство или международные акты не должны содержать ограничений по месту рождения детей, если они воспитывались в России.
При отсутствии соглашений с некоторыми странами, например, Узбекистаном или Молдовой, пенсионное обеспечение остается под юрисдикцией российского законодательства. Ситуация в странах ЕАЭС также отличается — здесь действуют соглашения, позволяющие учитывать трудовой стаж без ограничений по месту рождения.
